一把手談深入推進“六化”建設 第六期
一把手談深入推進“六化”建設 第六期
為深入貫徹落實蘇州市委市政府、昆山市委市政府安全生產工作會議精神，充分展示市各有關部門和單位落實“三管三必須”和“三全員三提升”要求、扎實推進安全生產“六化”工作的堅定決心和務實舉措，“昆山應急管理”微信公眾號現推出“一把手談深入推進‘六化’建設”專欄，邀請各區鎮、各市重點行業領域牽頭單位主要領導圍繞如何有效落實安全生產“六化”建設工作談認識，說心得，講體會。我們將分期刊發，供大家相互交流學習。
聚焦“點線面”齊發力
全力推動“六化”建設提質增效
巴城鎮黨委副書記、鎮長
黃振全
安全生產，責重山岳。為深化落實“三全員三提升”管理要求，全面加強安全生產“六化”建設，我鎮聚焦“點線面”齊發力，壓實責任，細化舉措，全力推動安全生產工作取得實效。
一是專題動員研究部署。發布《巴城鎮推進落實安全生產“六化”建設實施方案》，成立鎮安委辦、消委辦聯合工作專班，統籌協調，制定重點任務清單，加強調度和督促落實。每月安委會和消安委會議專題聽取安全生產相關工作，研判安全生產形勢，解決突出問題，重點跟蹤事項落實情況。二是落實黨政領導責任。建立鎮黨政班子領導安全生產“村、社區、群租園區”的掛鉤聯系制度，推動各部門壓實監管責任、生產經營單位落實主體責任。三是壓實部門監管責任。落實重點行業安全防范“舉一反三”工作機制和“1+7”工作清單要求，切實摸清行業領域安全生產狀況，健全完善重大風險隱患上報制度，推動企業由“報風險”向“報管并重”轉變。
一是健全網格監管機制。建立健全基層和企業單位“雙網格員”工作機制，實施網格員和企業單位安全員責任綁定。落實網格員上墻公示機制，健全網格員工作巡查信息化考核和軌跡記錄，落實跟蹤問效。二是配強領域專業力量。以“網格化＋鐵腳板＋智慧安監”形式推動全鎮中小企業“三化”建設指導落地，按網格召開中小企業“三化”管理及班組安全消防崗位動態公示會議，部署重點任務，細化責任清單。三是強化專業資源共享。邀請全鎮工業企業注冊安全工程師在其“精?！鳖I域對同行業企業進行專業管理知識授課，不斷提升轄區企業安全管理能力。
一是創新監管模式。根據行業類別、風險大小、安全生產狀況，科學劃分企業安全生產ABC風險等級，動態調整企業等級并采取差異化監管措施，不斷推動企業落實安全生產主體責任。二是加強宣傳教育。高效運作“巴城安全學?！?，持續推進宣傳“五進”“三全員三提升”行動，開展針對性宣傳教育，加大典型案例曝光力度，廣泛開展事故警示教育、消防疏散演練，以點帶面推動全員使用在線學習平臺，不斷提高廣大群眾自防自救能力。三是強化示范引領。廣泛宣傳動員，分階段全方位多角度宣傳“六化”建設典型經驗，推選巨立電梯股份有限公司、蘇州瑞為沐芯集成電路科技有限公司等一批安全生產優秀企業，充分調動企業能動性，全力營造安全生產全民參與的濃厚氛圍，推動“六化”建設走深走實。
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聚焦“六化”提質增效
夯實安全治理根基
以高水平安全護航高質量發展
千燈鎮黨委副書記、鎮長
朱曉亮
生產安全工程是一項底線工程、民心工程、系統工程，事關人民群眾福祉，事關經濟社會發展大局，一絲一毫不能放松。近期，蘇州和昆山市委、市政府提出安全生產“六化”建設工作要求，為基層安全生產工作指明了方向、提供了路徑，我們必須緊盯“六化”目標，提升本質安全水平，守牢安全發展底線。
安全生產永遠在路上，只有進行時，沒有休止符，要向更高質量發展，安全穩定的社會環境是必要基礎。安全生產“六化”建設是夯實安全治理防線的關鍵舉措，我們將始終按照“三管三必須”工作要求，嚴格落實政府屬地和行業部門監管責任，圍繞20個行業領域，研究制定16個專項“六化”方案，深化領導掛鉤聯系機制，強化日常排查整治，督促企業當好安全生產“第一責任人”，提升全員安全生產意識水平，以最嚴的監管、最硬的舉措、“零容忍”的態度，全力以赴消除風險隱患，持續筑牢安全防護網。
“網格化”重在全面覆蓋無盲區，即：建立以綜治網格為基礎、企業網格為補充的無縫銜接的雙網融合“網格化”全覆蓋格局，同時針對專業領域建設消防、建筑施工、市場監管等16個專項網格體系，暢通互動聯通機制，推動各類生產營業單位監管全覆蓋。“專業化”重在監管能力大提升，依托各類行業領域第三方專家參與安全日常管理、科學研判風險，同時積極開展重點行業領域專業化、實戰化培訓提升業務能力和技術水平，輔以安全學校和實訓基地等載體，各領域分別打造各自具備一定履職能力的專業化監管隊伍。“數字化”重在簡潔管用切口小，通過“小切口”“小場景”應用，進一步加強“人防”“技防”相融合的管理模式。建立“1+3+N”數字化指揮和應用體系，即：集成指揮一張網、重點片區三平臺和行業領域N應用。其中，昆山精細材料產業園“智慧園區”平臺，對54家化工企業實現全覆蓋、全天候、全時段實時監控。特殊作業監管依托應急365平臺，做到了高頻聯動、高效運轉和高度防范?！爸腔酃さ亍比采w59家建筑工地納入云監管。
“全員化”重在風險防范無遺漏，通過健全企業單位全員安全責任制，將安全管理責任細化落實到每個部門、每個車間、每個班組、每個崗位、每個員工。同時，結合消防安全“三全員三提升”工程實施、“班前班后五分鐘”安全培訓等方式，組織開展安全宣講、警示教育、應急演練，推動安全意識和應急能力全面提升。“實體化”重在安全工作有人管，堅持安全管理有體系、有人員、有機制目標，督促各類生產經營單位配備專兼職安全員7600余名，設立安全管理機構超500家，特別是圍繞廠中廠、鋁鎂粉塵、社會面九小場所等，全面建立生產經營單位管理檔案，實施底冊動態更新，壓實主體責任。“手冊化”重在操作流程更規范，圍繞不同行業類別、生產設備、生產工藝、崗位風險制定行業手冊、“一企一冊”“一崗一冊”，嚴防同類風險和個性風險，同時針對動火、檢維修和委外作業等，建立安全管理手冊，防住動態風險。定期開展企業落實情況巡查通報，以手冊化落實推動規范管理能力大提升。
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深入推進“六化”建設
筑牢“尚美”安全基石
淀山湖鎮黨委副書記、鎮長
楊夢霞
安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局，淀山湖鎮認真貫徹市委、市政府決策部署和“六個不發生”要求，深入推進“三全員三提升”和“六化”工作，持續提升安全生產工作質效，切實為建設具有“尚美”特色的中國式現代化示范鎮提供堅實安全保障。
深化落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”總體要求，持續推進常態長效建設。緊緊扭住責任落實“牛鼻子”，完善黨政領導掛鉤聯系、安全生產責任清單和分級分類監管等工作機制，不斷強化制度保障。聚焦“人、火、樓、車、化”等重點領域，結合安全生產治本攻堅三年行動，深入開展風險隱患排查治理，推動建立清單管理、動態更新、照單銷號的閉環整改機制。實體化運作消防綜合監管工作站，配齊配足專業執法力量，切實提升基層消防安全工作水平。
堅持從“小切口、抓關鍵”入手，縱深推進“網格化”“專業化”“數字化”建設，持續提高安全監管水平。推動屬地村社區，工業企業、多業態混合樓宇全面實施網格化管理，依托網格員“先鋒隊”，將排查觸角延伸至九小場所、出租房等關鍵部位，切實形成“橫向到邊、縱向到底”的監管網格。鼓勵重點部門單獨設置安全監管科室，培育一批懂安全、會實操的專業型安全監管人才，充實安委會專家庫。大力推動高危行業購買安責險，推廣使用應急365等數字化安全監管平臺，積極拓展智慧電梯、智慧工地、智慧用電等場景應用。
全面開展工業企業安全生產“三化”建設，督促企業加快推進“全員會”“實體化”“手冊化”建設，持續提升安全防范能力。大力實施安全文化培育工程，持續開展“百團進百萬企業千萬員工”、“五進”及“全員演練”等活動。全面落實企業崗位安全責任，試行“逢查必考”工作機制，以及在部分重點企業中試點推行重點崗位人員安全教育培訓學分卡制度，推動安全意識入腦入心。廣泛印發《安全生產、消防安全應知應會》等安全手冊，結合實際，制定推廣危險化學品、建筑施工、廠中廠、危險作業等重點行業、重點領域通用安全手冊。
安全生產是一項實打實的工作，容不得一絲一毫的松懈。下一步，淀山湖鎮將時刻保持高度警覺，持之以恒抓好安全生產工作，用好用活“六化”方法論，推動全鎮安全生產形勢持續穩定向好，實現高質量發展與高水平安全良性互動。
